موضوع سرمايهگذاريهاي بخش خصوصي در اداره امور شهرها به عنوان موتور شتاببخش روند توسعه كه طی دودهه اخیر از سوي متوليان اداره شهرهاي بزرگ و توسعه يافته جهان با جديت دنبال ميشود، با وجود جديد بودن در كشور ما دستآوردها و نتايج چشمگيري داشته و اين امر که در شهر تبريز و با درایت و تدبیر مدیریت شهری دوران دکتر نوین مورد توجه و پی گیری و اجرا جدی قرار گرفت ، آثار بسيار شگرفي بر جاي گذاشته است.
اگر چه موضوع سرمايهگذاري بخش خصوصي در حوزههاي عمراني، خدماتي، فرهنگي و رفاهي شهرها تقریبا طي یک دهه گذشته مورد ترديد برخي مديران سياسي و حتي شهري بوده و به نوعي در سايه وجود سياستها و تفكرات ناصحيح ، اين امر كمتر مجال توفيق و رشد در كشور داشته ؛ اما صدور فرمان مقام معظم رهبري و تأكيد معظمله بر لزوم اجراي اصل 44 قانون اساسي و ضرورت تقويت بحث خصوصيسازي در اواسط دهه 80 و همچنين واگذاري امور مردم به خود مردم ، بار ديگر موضوع سرمايهگذاري در شهرها را به شكلي جديتر و همچون سياست كلان نظام در كانون توجه مديريت شهري قرار داد.
بحث سرمايهگذاري به دليل انتقاع دو سويه شهر و سرمايهگذار از اين نوع داد و ستد مالي، اقتصادي و عمراني، به دليل پيوند هر دوي اين مؤلفهها در موضوع نفع مالي دوسويه ، در دوران 8 ساله مدیریت دکتر نوین در شهرداری بيش از هر زمان ديگر در بخشهاي مختلف مديريت شهري دنبال شد و در اين ميان مديريت شهري وقت كلانشهر تبريز با درك بركات اين موضوع گامهاي بلندي در راستاي تحقق اهداف و سياستهاي ابلاغي اصل 44 قانون اساسي از سوي مقام معظم رهبري برداشت.
تجربه موفق مدیریت آن دوران شهرداري تبريز در جلب مشاركتهاي مردمي و جذب سرمايهگذاريهاي بخش خصوصي ، در کم تر از یک سال به الگوي ديگر شهرهاي كشور تبديل شد و طي چهار سال نخستین اجرای این سیاست ، بسياري از سرمايهگذاراني كه علاقهمند به ترقي و توسعه اين شهر تاريخساز بودند با حضور در پروژههاي كلان شهري و سرمايهگذاريهاي چند هزار ميلياردي ، به عنوان بازوي توانمند مديريت شهري در به کار افتادن و تسریع چرخه توسعه پايدار تبريز مشارکت کردند.
سرمايهگذاريهاي ميلياردي بخش خصوصي طي سالهاي 8 ساله سازندگی ، البته در سايه تعامل دوسويه شوراي اسلامي شهر و شهرداري تبريز صورت پذيرفت و اين دو نهاد خدماتي با تسهيل شرايط براي سرمايهگذاران و در رأس آن تدوين نخستين آييننامه جذب سرمايهگذاري و نيز تشكيل هيئت عالي سرمايهگذاري كاري كردند كه از آن زمان تا امروز که یک دوره 10 ساله را شامل می شود ، شهر تبريز به عنوان مهد سرمايهگذاري بخش خصوصي كشور در مديريت شهري نام خود را به ثبت رسانده و در این مدت همواره رتبه نخست كشوري را از آن خود کرده است.
تنها در فاصله سال های 86 تا 89 ، شهرداری تبریز تحت مدیریت دکتر نوین ، با جذب بالغ بر 75 هزار ميليارد ريال سرمايهگذاري بخش خصوصي در قالب 85 قرارداد مشاركتي ، رتبه اول كشوري را بااختلاف فاحش نسبت به ديگر كلانشهرها به خود اختصاص داد.
اين در حالي است كه به دنبال بر پايي همايش فرصتهاي سرمايهگذاري در اردبيهشت سال 88 نيز بيش از 50 هزار ميليارد ريال قرارداد سرمايهگذاري در پروژههاي عمراني، رفاهي و خدماتي ميان شهرداري تبريز و سرمايهگذاران داخلي و خارجي منعقد شد.
فارغ از روند رو به رشد و تصاعدی سالانه حجم سرمایه گذاری های بخش خصوصی در دوران مدیریت دکتر نوین در شهرداری تبریز ، اهميت اين حجم از سرمايهگذاري و توفيقات چشمگير شهرداري در عمل به فرامين مقام معظم رهبري و اجراي سياستهاي ابلاغي ايشان در اصل 44 قانون اساسي از آن رو بسيار بالاست كه به ياد آوريم به دليل محدوديت منابع مالي و درآمدهاي شهرداريها، امكان اجراي پروژههاي بزرگ زيربنايي به هيچوجه در حوزه مديريت شهري متصور نبود و بررسيها نشان ميدهد همواره فاصلهاي هزار درصدي و به عبارتي حداقل 10 برابري بين درآمدهاي واقعي شهرداري و منابع مالي مورد نياز براي توسعه شهرها و اجراي پروژههاي زيربنايي وجود دارد.
از جمله پروژههاي مهم مشاركتي شهرداري تبريز در دوران مدیریت و شهرداری دکتر نوین ميتوان به طرح ها و پروژه ها و طرح های کلان زیر اشاره کرد:
مركز تجارت جهاني فرش ،
مراكز معاينه فني خودرو،
پارك ماهيان زينتي،
هتل چهار ستاره لاله،
ايستگاه شادي،
26 جايگاه cng ،
رستوران ارتفاعات عونبنعلي،
كمپينگهاي خانواده،
كارواش تمام اتوماتيك،
پاركينگهاي طبقاتي،
پلهاي عابرگذر مكانيزه،
شهربازي ائلگلي،
چند مجتمع مسكوني،
كارخانه بازيافت زباله،
كارخانه بازيافت لاستيكهاي فرسوده،
چند مجتمع بزرگ تجاري خدماتي،
پارك آبي،
نمايشگر آلودگي هوا،
شهركهاي نمايشگاهي خودرو و مبلمان،
سيرك موقت،
ايستگاههاي قطار شهري،
طرح كارت بليط الكترونيكي شركت واحد،
پنج پروژه مشاركتي در ميدان شهيد فهميده
علاوه بر این و در کنار این حجم از سرمایه گذاری ها با اجرای سیاست های کلان و راهبردی در حوزه سرمایه گذاری ، بسترسازی مناسبی برای تحقق اهداف توسعه سرمایه گذاری و اجرای درست سیاست های ابلاغی اصل 44 قانون اساسی از سوی دکتر نوین در دوران مدیریت 8 ساله بر شهرداری انجام گذفت که از آن جمله می توان به برنامه های زیر اشاره کرد:
1- برگزاری نخستین همایش بین المللی فرصت های سرمایه گذاری بخش خصوصی در سال 1386
2- برگزاری دومین همایش بین المللی فرصت های سرمایه گذاری بخش خصوصی در سال 1388
3- برگزاری سومین همایش بین المللی فرصت های سرمایه گذاری بخش خصوصی در سال 1390
4- تدوین نخستین آئین نامه جذب سرمایه گذاری بخش خصوصی کشور توسط شهرداری تبریز
5- انتخاب شهرداری و شهر تبریز به عنوان دبیرخانه دایمی سرمایه گذاری کشور
6- انتخاب و معرفی شهر تبریز به عنوان برترین شهر ایران در جذب سرمایه گذاری بخش خصوصی
7- جذب بیش از 50 هزار میلیارد ریال سرمایه گذاری در همایش دوم
8- جذب 125 هزار میلیارد ریال سرمایه گذاری بخش خصوصی در همایش سوم در قالب 246 قرارداد
9- تشکیل اتاق فکر چهارمین همایش بین المللی سرمایه گذاری بخش خصوصی
10- تدوین و ابلاغ دستورالعمل 20 ماده ای سرمایه گذاری بخش خصوصی به مناطق و سازمان های شهرداری